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南京市水環境質量限期達標規劃(2019—2020年)印發

時間:2019-06-21 10:16

來源:南京市人民政府

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近日,南京市政府印發南京市水環境質量限期達標規劃(2019—2020年),具體詳情如下:

市政府關于印發南京市水環境質量限期達標規劃(2019—2020年)的通知

各區人民政府,市府各委辦局,市各直屬單位:

現將《全市水環境質量限期達標規劃(2019—2020年)》印發給你們,請結合實際認真組織實施。

南京市人民政府

2019年5月31日

(此件公開發布)

南京市水環境質量限期達標規劃(2019—2020年)

一、指導思想與規劃目標

(一)指導思想

以習近平生態文明思想為指導,落實“共抓大保護,不搞大開發”指示精神,以改善水環境質量為目標,統籌推進“控源截污、清淤疏浚、調水引流、環境整治、生態修復”綜合整治,全面提升流域水環境質量。

(二)規劃原則

1.質量為本,系統整治。以改善水環境質量目標為核心,以保護優先、治理為主為基本基調,統一部署全市水污染防治工作,綜合運用多種污染防治手段,嚴格落實水環境保護和治理要求,體現系統治水。

2.源頭防控,標本兼治。堅持源頭預防和過程防控,從單純改善水環境質量轉變為水質改善與水資源保護、水生態保護有機結合。既要全面推進污染源頭治理,切實控污減排,減輕水環境污染防治壓力;又要積極實施預防手段,徹底消除環境安全重大隱患,防止環境污染和生態破壞。

3.綜合施策,統籌治理。分類做好工業、農業、生活水污染防治。全面提升工業污染防治水平,建立嚴格的淘汰和準入機制;在繼續擴大污水處理廠規模的同時,完善雨污分流配套管網、污水廠升級改造等相關設施建設,大幅提高污水處理能力和效率;加強農業源污染預防和治理;強化環境監管能力建設,通過多種手段和制度聯動改善水環境。

4.履職盡責,社會共治。切實落實各方治污責任,充分發揮多部門綜合協調機制,協同推進水污染治理各項措施。堅持全民參與,依法公開環境信息,接受公眾和社會監督,引導公眾自覺參與水環境治理行動。

(三)規劃范圍

本次規劃范圍為我市國考斷面、省考斷面、省控入江支流斷面中不能穩定達標的斷面及重點關聯斷面。

(四)規劃目標

到2020年底,全市水環境質量得到階段性改善,省考以上斷面水質優良(III類及以上)比例達到68.2%以上,長江南京段水質保持優良,主要入江支流基本消除劣V類。寶塔橋等9個不能穩定達標的地表水斷面及重點關聯斷面,2020年實現水質達標(詳見附件1、2)。

二、水環境現狀概況

南京市納入國家、省“十三五”地表水環境質量考核的斷面共22個(含國考斷面5個)。2018年,國考斷面水質優良(Ⅲ類及以上)比例為80.0%,無喪失使用功能(劣Ⅴ類)水體斷面;省考斷面水質優良(Ⅲ類及以上)比例為81.8%,無喪失使用功能(劣Ⅴ類)水體斷面。

三、限期達標斷面現狀分析

(一)限期達標斷面概況

1.胥河落蓬灣斷面。落蓬灣斷面為我市5個國考斷面之一。2018年以來,年均值達到2020年水質目標,但單月考核指標有超標現象出現。

2.外秦淮河七橋甕斷面與秦淮新河節制閘、鐵心橋斷面。國考節制閘斷面、七橋甕斷面與省考鐵心橋斷面同屬于秦淮河水系,關聯性較強。2018年以來,七橋甕斷面、節制閘斷面基本保持穩定,達到2020年水質目標;鐵心橋斷面年均值達到2020年水質目標,但單月考核指標有超標現象出現。

3.橫溪河黃橋斷面為省考斷面。2018年以來,黃橋斷面年均值達到2020年水質目標,但單月考核指標有超標現象出現。

4.北十里長溝西支化工橋斷面為省考斷面。2018年以來,化工橋斷面年均值達到2020年水質目標,但單月考核指標有超標現象出現。

5.北十里長溝東支紅山橋斷面為省考斷面。2018年以來,紅山橋斷面未能達到2020年水質目標,出現過多次單月考核指標超標現象。

6.金川河寶塔橋斷面為省考斷面。2018年,寶塔橋斷面年均值未能達到2020年水質目標,出現過多次單月考核指標超標現象。

7.城南河龍王廟斷面為省考斷面。2018年以來,龍王廟斷面年均值達到2020年水質目標,但單月考核指標有超標現象出現。

(二)主要問題與困難

1.水環境質量達標水平不高。雖然22個省考以上斷面水質較往年有較大提升,但未實現所有斷面穩定達標,受水期變化或局部污染源影響,部分斷面存在水質波動的情況。

2.基礎設施配套仍有不足。目前,南京將進入新型城市化關鍵期,隨之而來的生活污水排放量也將持續增加,污染物排放量將進一步加大。從處理總量上說,我市的污水處理廠能力仍有不足。

3.水系溝通仍需盤活。南京地形特點決定了水系一般水位落差不大、蓄水能力不足、獨立小流域較多、水系連通性不好,加之人工化和水體侵占阻礙,水體難以流通,部分水體缺乏水源補充,降低了環境容量,水質極易惡化。

四、主要任務

(一)加強河道入河排口整治

1.全面開展沿河晴天排水口整治。對河道沿線晴天排水口進行再梳理及原因調查,編制“一口一策”整治方案,采取改造排水管道、敷設截污管道、設置調蓄設施、防倒灌等綜合性措施,完成排口清理整治任務;進一步強化排口設施運行管理,實現排口旱天零直排、河水不倒灌。加強主干河道沿線重點泵站日常監控和管理,定期監測前池水質,前池水質劣于Ⅴ類的,嚴格限制晴天排水。

2.強化河道沿線排水優化調度。通過健全完善城鎮污水處理智能信息化系統,將建成區主要污水處理廠和主干河道沿線泵站排口有關信息互聯互通,努力實現全市重點流域主干河道沿線雨水泵站合理調度,錯峰排水,減少集中排水對河道水質的沖擊。

編輯:徐冰冰

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